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2014(e)ko urriaren 31(a), ostirala

Separados acusan al Parlamento Vasco de frenar la ley de custodia compartida

Separados acusan al Parlamento Vasco de frenar la ley de custodia compartida

  • Kidetza denuncia que la iniciativa legislativa popular que llevó al Parlamento con 85.000 firmas acumula más de dos años de retraso


  • La Federación de Euskadi de Madres y Padres Separados (Kidetza) denunció ayer que la proposición de ley sobre custodia compartida -promovida a través de una legislativa popular (ILP) con 85.000 firmas- ya acumula dos años y cuatro meses de retraso en el Parlamento Vasco. Por ese motivo, exigió a los grupos que aceleren los trámites a fin de que el proyecto de ley pueda ser defendido a la mayor brevedad y aprobado antes de febrero del año próximo.
    Kidetza se quejó de que lleva meses reclamando a los partidos que aceleren la tramitación de la ILP sin que le hagan caso. La semana pasada se reunió con la presidenta del Parlamento, la peneuvista Bakartxo Tejeria, y le exigió que no acepte «ninguna ampliación de plazo» para presentar enmiendas al proyecto de ley. También le pidió que permita a representantes de la federación asistir con voz, pero sin voto a la comisión donde se celebrarán los debates.
  •                           TEXTO DESCAFEINADO
  • La asociación acusó a los grupos de mostrar «poco interés» en sacar adelante su ILP, a pesar de que, a su modo de ver, una norma autonómica sobre custodia compartida reduciría «sustancialmente la contenciosidad de los divorcios». Kidetza, que en mayo pasado lanzó una denuncia similar, cree que a medida que pasan los meses es «más patente» que el Parlamento acabará discutiendo un proyecto de ley «descafeinado».
    Hasta el momento, la Cámara de Vitoria ha llamado a varias instituciones para que expresen su punto de vista sobre la custodia compartida. La Fiscalía del País Vasco, el Ararteko, el Instituto Vasco de la Mujer (Emakunde) y el Gobierno Vasco apoyaron esa alternativa, pero matizando que no sea la opción preferente en las rupturas matrimoniales, como proponen los padres separados, sino una alternativa más a considerar por los jueces de familia.
    El fiscal superior, Juan Calparsoro, y el 'ombudsman', Íñigo Lamarca, se mostraron partidarios de que un juzgado pueda aprobar la custodia compartida incluso si uno de los cónyuges se opone.
    La viceconsejera de Justicia, Ana Agirre, defendió que el juez tenga libertad para elegir la solución más adecuada a cada caso. No obstante, la directora de Emakunde, Izaskun Landaida, consideró que legislar sobre la materia es innecesario, ya que a raíz de una sentencia del Tribunal Supremo, los juzgados de Familia ya están concediendo custodias compartidas tanto si los miembros de la pareja la aceptan como si uno de ellos la rechaza.

KIDETZA DENUNCIA EL RETRASO EN LA TRAMITACION DE LA PROPOSICION DE LEY DE CUSTODIA COMPARTIDA Y LA NEGATIVA A LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA TRAMITACION DE DICHO PROYECTO DE LEY POR INICIATIVA POPULAR

FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES DIVORCIADAS/OS
EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZA
KIDETZA
NOTA DE PRENSA
QUE EL PROYECTO DE LEY DE CORRESPONSABILIDAD PARENTAL SE APRUEBE ANTES DE FEBRERO DEL 2015 Y EL PARLAMENTO VASCO CUMPLA LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO
El proyecto de ley de ILP de corresponsabilidad parental lleva un retraso inadmisible de 2 años y 4 meses desde que fue aprobada su admisión a trámite.
En Mayo y Junio KIDETZA realizó manifestaciones delante del Parlamento Vasco exigiendo que se acelerara la tramitación abriendo el plazo de presentación de enmiendas, que dura 15 días ,se debatiera y se pudiera aprobar antes de finalizar el año.
El Parlamento vasco ha venido prorrogando este plazo, de modo que ya llevamos 4 meses presentando enmiendas.
De otra parte, incumpliendo el reglamento de la cámara con informes jurídicos que no se ajustan al mismo , se está impidiendo a la representación de 85000 ciudadanos/as vascos/as poder presentar y defender en el pleno este proyecto de ley o estar en la comisión con voz y sin voto.
Todo ello pone de manifiesto el poco interés de nuestros grupos por aprobar una ley de carácter autonómico que va a reducir sustancialmente la contenciosidad de los divorcios,así como defiende el interés y el derecho de los menores,así como la falta de voluntad política por fomentar la participación ciudadana ,incumpliendo para ello lo dispuesto en el reglamento de la cámara vasca.
Así mismo cada vez es más patente la posibilidad de que el proyecto de ley quede descafeinado, a pesar de los apoyos ciudadanos e institucionales.
KIDETZA ha tenido una reunión el pasado Viernes con la Presidenta del Parlamento Vasco donde le ha transmitido que cumpla con el reglamento de la cámara vasca tomando las siguientes medidas
1º-Que la mesa no apruebe ninguna ampliación de plazo de presentación de enmiendas, y se tomen las medidas para que este aprobado antes de de finalizar Febrero
2º-Que en cumplimiento del reglamento se permita a KIDETZA estar con voz y sin voto en la comisión
3º-Así mismo le hemos manifestado nuestra preocupación porque, desoyendo las demandas ciudadanas e institucionales, la ley pueda ser descafeinada

Para lograr el máximo consenso ,KIDETZA tiene previstas reuniones con todos los grupos parlamentarios a partir del día 15 de Noviembre

2014(e)ko irailaren 18(a), osteguna

SORTU Y LA CUSTODIA COMPARTIDA



Sortu y la custodia compartida

El debate sobre la custodia compartida no ha hecho sino poner en evidencia que algunas de las personas que rigen los destinos de nuestra organización pueden proponer horizontalidad y participación, pero les cuesta asumir las incomodidades que esos conceptos acarrean.
Por Orlando García - Miércoles, 17 de Septiembre de 2014 - Actualizado a las 06:09h 

el debate sobre la custodia compartida podría haber representado en Sortu un gran eslabón de una cadena que nos hiciera avanzar hacia una democratización interna conducida por militantes renovados en comportamientos y actitudes, formados en el análisis, dispuestos a la sistematización de su trabajo militante, renuentes al seguidismo acrítico a la dirección y reacios, a su vez, al encasillamiento en prejuicios sociales y políticos propios de décadas pasadas. Es bien sabido que necesitamos remozar los temas sectoriales con una gruesa capa de realismo para conectarnos con una sociedad que avanza más rápidamente que nosotros/as.
Y todo eso podría ocurrir solo si los cambios que proyectaba el documento “Zutik Euskal Herria” se impulsaran en su versión no solo táctica y estratégica, sino también organizativa, y desde la dirección hacia todo el tejido militante, porque ese es el sentido que garantiza el éxito del cambio en nuestro partido, nos guste reconocerlo o no.
Sin embargo, la brisa renovadora sigue encajonada en la dirección, e independientemente de alambicados organigramas de funcionamiento, el suelo de nuestra casa sigue impregnado con el lastre de la prevención frente a la crítica interna, el miedo infundado a la disensión, -incluso en temas estrictamente sectoriales-, la tendencia al control obsesivo sobre las iniciativas de base y la verticalidad más evidente y tosca en la toma de decisiones. El ordeno y mando quizás haya cambiado de emisor, pero el estilo continúa.
Se plasmó también en las ponencias del congreso fundacional de Sortu, donde hubo personas empeñadas hasta la terquedad en añadir más apellidos de los necesarios a la criatura. Independentista y socialista concitan unanimidad, aunque con variados y amplios matices. El resto de calificativos no hicieron sino provocar extrañeza en el bautizo y cierta resignación escénica. De aquellos polvos, estos lodos, suelen decir.
Quizás, el intento por condicionar a la militancia tomando partido por una de las posiciones mediante falsedades, puede eximir, en parte, a muchos otros/as que, formando parte de dicho órgano de dirección o no, y a pesar de su silencio, no comparten las posturas del “lobby” que ejerce Bilgune en nuestro partido, un “lobby” que, como todos los que lo son, no ostenta representatividad nominal alguna, ni se puede calificar de “feminista” puesto que es tremendamente difícil serlo intentando, a la vez, adjudicar a la mujer separada el cuidado exclusivo y sistemático de la prole.
Cabría mencionar, en este sentido, los clarificadores consejos de una veterana feminista alemana con un casi perfecto castellano que acudió hace ya algunos meses a pronunciar una conferencia cuando le expliqué el debate que se estaba empezando a producir en nuestro partido. Con toda la literalidad que puedo recordar, sus palabras fueron: “Me huele a engaño. No es posible ser feminista y rechazar la custodia compartida preferente. Muchas nos hemos dejado las pestañas para conseguir que la madre separada pudiera proseguir sin quebranto su vida laboral, social y afectiva después de la separación rechazando la custodia exclusiva de los hijos y asegurando la implicación del padre en su cuidado. ¿Cómo es posible que alguien que se autodenomine “feminista” pueda proponer que se le cargue unilateralmente a la madre la guarda y custodia y alejar al padre de las responsabilidades que le corresponden?”, se preguntaba, para afirmar, categórica, más tarde: “El feminismo no puede optar nunca por mantener los roles patriarcales que nos han ahogado durante siglos”.
La ILP incluye la flexibilidad necesaria para contemplar la inmensa mayoría de casuísticas que se pueden dar en los casos de separación, rechaza el rol machista de la madre al servicio permanente de los hijos y facilita la implicación de los padres, pero garantiza, a la vez, la custodia monoparental en los casos que el juez considere inadecuada o inconveniente la compartida por una panoplia de motivos que no podemos enumerar aquí, pero que están en la mente de todos.
Sin embargo, en algunos bufetes de abogadas solo llegan los casos más descarnados de maltrato y violencia machista y es ese prisma unívoco el que deforma visceralmente la visión de una realidad global que estas profesionales trasladan con éxito tanto a las cúpulas de los partidos de izquierda como a algún organismo institucional tan cuestionado como Emakunde.
“Conquista”, “avance”, “empoderamiento”. ¿Cuántas veces hemos tenido que oír estos términos? La extrapolación analítica de ese micromundo de víctimas, esfuerzo y compromiso al conjunto de la sociedad de Euskal Herria es un error de considerables proporciones que, por reacción vehemente, tiende a elaborar un discurso claramente sexista, abrupto y bélico alejado del objetivo de la igualdad de derechos entre hombre y mujer para caer en la simple “conquista” de ventajas y/o privilegios para ella vulnerando el derecho más elemental del agente más débil, que, en este caso, no es la mujer, sino los hijos. Quizás se les considere un daño colateral.
Por tanto, los derechos del niño tienen especificidad propia, están claramente definidos por psicopedagogos y psiquiatras, deben ser defendidos por afectadas/os por este problema y por aquellos/as a los que no nos afecta y no coinciden con los de la madre, como tampoco coinciden con los del padre. Consisten en salvaguardar su relación -y repito la cita textual- “con ambos progenitores de modo regular e igualitario” y la custodia monoparental vulnera sistemáticamente estos derechos si se aplica con carácter general y preferente, como en la actualidad.
Una mínima lógica de izquierdas nos exigiría defender el derecho fundamental del agente más vulnerable de nuestra sociedad, como es el menor, y ante el cual no caben supuestos desquites proverbiales ni la guerra de sexos que alguno/as se empeñan en ver. No es la venganza mezquina, por tanto, lo que se dilucida aquí, sino la preservación y defensa de derechos fundamentales, los del menor, y si parece que, tangencialmente, “beneficia” a uno de los progenitores será, en todo caso, porque equilibra una situación previamente desigual y lacerante en las separaciones con hijos, frente a la cual nuestro partido mira para otro lado y se pone de perfil, asumiendo ese tan peligroso concepto de lo “políticamente correcto” en cuestiones de género.
Por cierto ¿dónde quedó la promesa de revisar la postura del partido si Kidetza introducía modificaciones en el texto? Se derrochó buena voluntad y se introdujeron tres cambios sustanciales para intentar recabar el apoyo del dúo reticente: PSOE y Sortu. Nunca más se supo.
Al final, e independientemente de cómo salga del parlamento vascongado el texto final de la ILP, fruto del “pasteleo” partidario, con el tiempo quedará la sensación de que ha sido la mayoría de la sociedad, a través de su representación política, la que ha aprobado una custodia compartida que goza del 82% de apoyo popular, según la última encuesta del Gobierno vascongado. Repito la cifra: 82%. Pocos asuntos concitan tanta unanimidad en nuestra sociedad.
Recordaremos con extrañeza que alguien se hubiera opuesto en su día y con cierto rubor que haya sido, precisamente, Sortu quien más lo hiciera. Lo único que induce a cierta tristeza es presenciar una torpeza más de la izquierda abertzale que habrá que incorporar a nuestro bagaje político.

2014(e)ko irailaren 2(a), asteartea

CUSTODIA Y NIDO COMPARTIDO: TODO CAMBIA

Custodia y nido compartido: todo cambia

JOSÉ DOMINGO MONFORTE. 02/08/2014 "El modelo custodia y nido compartido se deniega sistemáticamente en la casuística jurisprudencial por calificarlo de fuente segura de conflictos..."
VALENCIA. Es una realidad jurisprudencial la superación de la custodia compartida como modelo excepcional. Nuestra Ley 5/2011, de 1 de abril, de relaciones familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven declara que debe ser la regla general y modelo de preferencia. El Tribunal Supremo, sensible a esta nueva realidad y sentir social, proclama que con esta medida se fomenta la integración del menor con ambos padresevitando desequilibrios 
en los tiempos de presencia, se evita el sentimiento de pérdida, no se cuestiona la idoneidad de los progenitores y se estimula la cooperación de ambos padres en beneficio del menor.
A todo ello se suma y reitera que  con dicho modelo se asegura el adecuado desarrollo evolutivo, estabilidad emocional y formación integral del menor, y produce el efecto beneficio de aproximación al modelo de convivencia existente antes de la ruptura matrimonial al garantizar al tiempo a sus padres la posibilidad de seguir ejerciendo los derechos y obligaciones inherentes a la potestad o responsabilidad parental y de participar en igualdad de condiciones en el desarrollo y crecimiento de sus hijos, lo que sin duda, se dice, es también lo más beneficioso para ellos
Sin embargo, ese mismo interés de buscar el beneficio de los hijos sobre el que gravita la decisión, se invierte cuando se asocia el uso de la vivienda en régimen de alternancia con frecuencia temporal acompasada al ejercicio de la custodia compartida, lo que ya se conoce como la problemática de la "casa nido". Aquí la jurisprudencia antepone al beneficio interés de los hijos de evitarles la trashumancia, otro tipo de razones que -a mi juicio-, no puede estar por encima ni sobreponerse a dicho interés del menor, ni al mandato legal que lo positiviza en el art. 96.1 CC.
El modelo custodia y nido compartido se deniega sistemáticamente en la casuística jurisprudencial por calificarlo de fuente segura de conflictos, atendiendo en lo general a que dicho régimen de alternancia impone un alto nivel organizativo compartido en el ámbito de la intendencia doméstica que abarca desde las previsiones de suministros relativos a la alimentación, a los cuidados de los equipamientos del hogar.
Exige, por otra parte, la tolerancia recíproca del desarrollo natural de las nuevas relaciones de pareja de quienes fueron cónyuges y el que éstas se puedan adaptar a la vida trashumante que implica la alternancia, compartiendo dormitorios, armarios, productos de limpieza y un sin fin de elementos materiales de los que las personas suelen utilizar en su vida ordinaria. Sin que sea necesario especificar la complejidad que deriva de que, puedan mantener nuevas relaciones familiares.
Estas exigencias llevan a su rechazo y a que ésta sea tratada como excepcional, residual y de última opción
La memoria jurídica nos mantiene en el recuerdo reciente un cuerpo jurisprudencial que denegaba generalmente la custodia compartida en caso de disenso, tratándola de situación excepcional, precisando de informe favorable del Ministerio Fiscal, que actuaba como una suerte de veto, felizmente declarado inconstitucional por Sentencia nº 185/2.012, de 17 de octubre, tras seis largos años de espera para la respuesta constitucional.
Y se decía y declaraba con pleno convencimiento que la custodia compartida era algo excepcional, por cuanto que precisaba de una especial armonía y relación satisfactoria de los progenitores, pues aunque no se cuestionaba la idoneidad de ambos padres para ejercer sus funciones, la continuidad en el rol de atenciones de la madre, le otorgaba una mejor condición.
Precisaba una semejanza por los padres en los diversos órdenes de la vida, personales, sociales, culturales etc., y un proyecto en común en relación a la educación y formación de los hijos en un marco de entendimiento permanente,  insistiendo en la excepcionalidad de otorgar la custodia  compartida por los múltiples conflictos que planteaba en  orden a repartir los alimentos, el pago del colegio, la compra del vestuario o del material escolar, el régimen de visitas en los casos de enfermedad, ... .
Actualmente todos estos inconvenientes y reservas han sido superados cambiando el criterio los jueces de familia y, en forma o efecto pendular pasan a otorgar generalizadamente el régimen jurídico de la custodia compartida.
El canon sociológico, con nuevos factores ideológicos, morales y económicos que revelan y plasman nuevas necesidades, conforman mi opinión -sin perjuicio del juicio individualizado y de ir caso a caso-, la convicción de que se evolucionará hacía un modelo de custodia y nido compartido estable y reglado para el adecuado desarrollo de la convivencia con el menor y mientras el interés de éstos así lo exija.
Lo que cambió ayer tendrá que cambiar mañana, todo cambia.
____________________________________________________
*José Domingo Monforte es abogado
(Extracto del artículo publicado por el autor en Actualidad Jurídica Aranzadi.

2014(e)ko uztailaren 7(a), astelehena

SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE LOS GASTOS DE TRASLADO DE LOS HIJOS/AS

Un justo reparto de los gastos en casos de separación



LA SALA de lo Civil del Tribunal Supremo ha fallado que los padres separados deberán repartirse el coste de los traslados de ciudad de los hijos. Se trata de una sentencia, además de justa, necesaria para fijar una doctrina común en todas las Audiencias Provinciales. La resolución judicial de los regímenes de visita y custodia de menores en casos de separación y divorcio ha dado lugar a una disparidad de criterios impropia de un país en el que la ley debe ser igual para todos. La aplicación de criterios disímiles parece especialmente gravosa cuando lo que se dirime afecta de lleno a las relaciones paternofiliares y al interés de los hijos. Por ello, en los casos en los que los progenitores viven en ciudades distintas, lo que implica un gasto en desplazamientos, el TS establece como principios de obligada observancia la protección del menor y el reparto equitativo, equilibrado y proporcional de las cargas de los viajes. Asimismo, como procedimiento general, dictamina que cada padre/madre recogerá al menor del domicilio de quien tenga la custodia y éste último lo retornará luego. Lógicamente, el TS contempla la posibilidad de que los jueces revisen esta regla y decidan medidas singulares, por ejemplo, en casos de desplazamientos de larga distancia, o cuando la disponibilidad de los progenitores o su poder adquisitivo así lo hagan conveniente. También abre la puerta a que los gastos de los viajes sean descontados de la pensión compensatoria: éste extremo es controvertido, pero ya ha sido acordado por algunas Audiencias. Esta sentencia del Tribunal Supremo pone el acento en la disparidad de criterios de los tribunales provinciales. Queda pendiente unificar la doctrina para que la custodia compartida sea siempre la opción preferente, como ya sucede en Aragón, Cataluña, Comunidad Valenciana y Navarra.

2014(e)ko uztailaren 2(a), asteazkena

DATOS DE SEPARACIONES Y DIVORCIOS EN EUSKADI PRIMER TRIMESTRE DEL 2014



SEPARACIONES/DIVORCIOS EN EUSKADI 
1º.TRIMESTRE 2014




T.HISTORICO
S/D CONTENCIOSOS
S/D ACORDADOS
TOTAL
ALAVA
75   (38,26%)
121 (61,24%)
196
BIZKAIA
306 (41,6%)
429 (58,4%)
735
GIPUZKOA
116 (27%)
314 (73%)
430
EUSKADI
497 (36,5%)
864 (63,5%)
1361



                                                                CONCLUSIONES

1º-Las separaciones/divorcios se mantienen en cifras similares al 1º trimestre de 2013.

2º-La contenciosidad media de Euskadi baja 0,5% con referencia a la media de 2013,gracias a la bajada de contenciosidad en  Gipuzkoa.

3º-La contenciosidad en Bizkaia sube 0,6%,estando en los niveles de contenciosidad más elevados de todo el Estado.

4º-Alava mantiene los mismos niveles de contenciosidad,siendo este elevado,comparado con la media estatal.

5º-Es urgente potenciar los programas preventivos que atiendan integralmente los procesos de separación/divorcio.

6º-Es totalmente inaplazable la aprobación del proyecto de ley vasca de corresponsabilidad parental que aborda de una forma global e integral la solución a la problemática que genera la separación/divorcio.
Aspectos como la prevención de la violencia de género e intrafamiliar,la generalización de la mediación familiar,el fomento de la corresponsabilidad parental,el derecho del/la menor a la custodia compartida,la liquidación de los gananciales,el derecho a una vivienda digna de alquiler social en caso de necesidad,la creación de un fondo de garantía social para impago de pensiones alimenticias y otros temas son abordados en este proyecto de ley por iniciativa popular

ANALISIS COMPARATIVO DE SEPARACIONES Y DIVORCIOS EN EUSKADI.2012-2103



COMPARATIVA SEPARACIONES/DIVORCIO EN EUSKADI

AÑOS 2012-2013(Fuente C.G.P.J)





AÑO
CONSENSUADAS
CONTENCIOSAS
TOTAL
2012
2969 (63,8%)
1680 (36,2%)
4649
2013
2967(62,8%)
1756(37,2%)
4723





CONCLUSIONES

·         Las separaciones/divorcios en Euskadi han subido un 1,6%
·         La contenciosidad ha subido un 1%,siendo el 4º año consecutivo en que la misma sigue subiendo.
·         Es necesario reforzar los programas preventivos de carácter social,la mediación familiar y el programa de orientación a la coparentalidad
·         El 82% de las personas vascas,en informe reciente del G.Vasco estan porque se apruebe la custodia compartida en Euskadi,y solamente el 7% en contra,de donde es urgente su debate y aprobación después de 2 años de tramitación.
·         La crisis se está cebando de manera importante en el sector de personas divorciadas y sus hijos/as,aumentando los impagos de pensiones alimenticias y la carencia de una vivienda digna,de donde es urgentisimo ampliar el dotar de un parque de viviendas de alquiler social y poner en marcha el fondo de garantía social para situaciones de impago de pensiones alimenticias